Η έκθεση «η Δημοκρατία δεν είναι προς πώληση: ο αγώνας για την επσητική κυριαρχία την εποχή της λιτότητας στην Ελλάδα» εξετάζει τις επιπτώσεις της λιτότητας στην Ελλάδα στο δικαίωμα στη διατροφή.
Καταλήγει στο συμπέρασμα ότι το ελληνικό κράτος και τα κράτη μέλη της Ευρωζώνης παραβίασαν το δικαίωμα του λαού σε τρόφιμα ως αποτέλεσμα των μέτρων λιτότητας που απαιτούνται από τρία Μνημόνια Συνεργασίας (2010, 2012 και 2015). Με άλλα λόγια, τα πακέτα λιτότητας που επιβλήθηκαν στην Ελλάδα παραβιάζουν το διεθνές δίκαιο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Τον Αύγουστο του 2018, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο γιόρτασε το τέλος του τρίτου Μνημονίου Συμφωνίας (MOU), επαινώντας τις προσπάθειες της Ελλάδας και την ευρωπαϊκή αλληλεγγύη. Ωστόσο, όπως δείχνει η παρούσα έκθεση, δεν υπάρχει τίποτα να γιορτάσουμε. Τα μέτρα λιτότητας όχι μόνο αύξησαν τη φτώχεια και την επισιτιστική ανασφάλεια, αλλά και εδραίωσαν ένα επιχειρηματικό καθεστώς γεωργικών ειδών διατροφής, το οποίο θα διαιωνίσει τις ανισότητες στην πρόσβαση και τον έλεγχο των τροφίμων.
Η έκθεση εξετάζει τις επιπτώσεις της λιτότητας στους παραγωγούς τροφίμων και στις πρωτοβουλίες καταναλωτών / συνεργασιών, καθώς και τις κοινωνικές επιπτώσεις στον ελληνικό πληθυσμό εν γένει. Επικεντρώνοντας στο ανθρώπινο δικαίωμα στη διατροφή, η έκθεση τονίζει τις επιπτώσεις της ελληνικής οικονομικής κρίσης που άγγιξε κάθε πτυχή της ζωής των ανθρώπων. Η εστίαση στους παραγωγούς τροφίμων και στις αγροτικές περιοχές επισύρει την προσοχή σε μια παραβλεπόμενη πτυχή της κρίσης της Ελλάδας, καθώς αυτοί οι τομείς και οι περιφέρειες συχνά στερούνται φωνής και αναγνώρισης στην εθνική πολιτική και τη λήψη αποφάσεων.
Τα συμπεράσματα βασίζονται σε άμεσες συνεντεύξεις και στην αρχική επιτόπια εργασία, συμπληρωμένες από συνεντεύξεις (συμπεριλαμβανομένων υψηλού επιπέδου κρατικών υπαλλήλων), καθώς και ανάλυση μακροοικονομικών δεδομένων και βιβλιογραφικές ανασκοπήσεις βασικών κειμένων.
Τα ευρήματα της Έκθεσης είναι εκπληκτικά.
1. Τα μέτρα λιτότητας αύξησαν την αγροτική φτώχεια και την επισιτιστική ανασφάλεια
• Το 38,9% των αγροτικών πολιτών στην Ελλάδα το 2017 κινδυνεύει από τη φτώχεια *.
• Η ανεργία στην ύπαιθρο αυξήθηκε από 7% το 2008 σε 25% το 2013, ενώ το κατά κεφαλήν αγροτικό εισόδημα μειώθηκε κατά 23,5% κατά τα έτη κρίσης (2008-2013).
• Η επισιτιστική ανασφάλεια στην Ελλάδα έχει επίσης αυξηθεί – καθώς οι τιμές των τροφίμων αυξάνονται με ταχύτερους ρυθμούς από τις τιμές στην Ευρωζώνη κατά τη διάρκεια της κρίσης, παρά τη μεγάλη πτώση των εγχώριων εισοδημάτων και του κόστους εργασίας. Αυτό οδήγησε σε συνολική μείωση των δαπανών για τρόφιμα, αλλά αύξηση των δαπανών για τα τρόφιμα ως μερίδιο των συνολικών μηνιαίων δαπανών από 16,4% το 2008 σε 20,7% το 2016.
– Το ποσοστό των νοικοκυριών που δεν μπορούν να αντέξουν οικονομικά ένα γεύμα με κρέας, κοτόπουλο, ψάρι (ή ισοδύναμο χορτοφαγίας) κάθε δεύτερη μέρα, για παράδειγμα, διπλασιάστηκαν κατά τη διάρκεια της κρίσης από περίπου 7% το 2008 σε πάνω από 14% το 2016.
– Το μερίδιο των νοικοκυριών με παιδιά που δεν μπορούν να αντέξουν σε ημερήσια βάση ένα γεύμα με βάση πρωτεΐνες διπλασιάστηκε από 4,7% το 2009 σε 8,9% το 2014. Οι στατιστικές της ΕΕ εκτιμούν ότι το 40,5% των παιδιών το 2016 αντιμετώπιζε υλική και κοινωνική στέρηση.
– Συνολικά, η κρίση προκάλεσε αισθητή αλλαγή στα καταναλωτικά πρότυπα με την αντικατάσταση των ειδών διατροφής υψηλότερου κόστους με πιο φθηνά τρόφιμα.
* Η ΕΕ το ορίζει ως άτομο που στερείται υλικής στέρησης, κάτω από το όριο της φτώχειας μετά τις κοινωνικές μεταβιβάσεις ή που ζει σε νοικοκυριά όπου οι ενήλικες απασχολούνται λιγότερο από το 20% του χρόνου.
2. Τα μέτρα λιτότητας επηρέασαν ιδιαίτερα τους μικρούς παραγωγούς τροφίμων και τους εμπόρους
Τα αρνητικά μέτρα στους αγρότες περιελάμβαναν:
• Υψηλότεροι φόροι και αυξημένο κόστος παραγωγής λόγω της αντικατάστασης ενός ξεχωριστού καθεστώτος φόρου εισοδήματος για τους αγρότες με ένα τυποποιημένο σύστημα φορολογίας εισοδήματος, υψηλότερους συντελεστές ΦΠΑ για τις γεωργικές εισροές, συμπεριλαμβανομένων των λιπασμάτων, των φυτοφαρμάκων, των ζωοτροφών και των σπόρων προς σπορά και του ντίζελ. και την εισαγωγή νέου φόρου στις γεωργικές εκτάσεις. Οι φόροι ως ποσοστό της γεωργικής καθαρής προστιθέμενης αξίας αυξήθηκαν από 4% μεταξύ 1993 και 2010 στο 15,4% το 2016.
• Η κατάργηση του ειδικού Οργανισμού Γεωργικής Ασφάλισης (ΟΓΑ) και η συγχώνευσή του με ένα γενικευμένο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης οδήγησε σε υψηλότερες εισφορές για πολλούς αγρότες.
Εκτός από τις άμεσες επιπτώσεις, ορισμένες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις σηματοδότησαν σημαντικά την ισορροπία υπέρ των μεγαλύτερων εμπόρων λιανικής πώλησης τροφίμων και ιδιωτών εμπόρων σε βάρος των παραγωγών μικρής κλίμακας. Οι μεταρρυθμίσεις αυτές περιλαμβάνουν:
• Ελευθέρωση του λιανικού εμπορίου, όπως η άρση των περιορισμών συγκεκριμένων αγαθών που πωλούνται σε σούπερ μάρκετ, η ευελιξία της εργατικής νομοθεσίας και η κίνηση προς την Κυριακή.
• Ελευθέρωση του χονδρικού εμπορίου, συγκεκριμένα η ιδιωτικοποίηση των πρώην δημόσιων και κερδοφόρων οργανώσεων της Κεντρικής Αγο- ράς και Αλιείας, ο πρώτος χονδρεμπόρων τροφίμων της χώρας, υπεύθυνος για τις 2 μεγάλες αγορές τροφίμων και 11 αγορές ψαριών.
• Ιδιωτικοποιήσεις, συμπεριλαμβανομένων των ιδιωτικοποιήσεων της Αγροτικής Τράπεζας της Ελλάδος (ΑΤΕ) και του κυριότερου γαλακτοκομικού συνεταιρισμού ΑΓΝΟ. Τα αποτελέσματα οδήγησαν σε αυξημένο κόστος για τους αγρότες που είχαν λιγότερη πρόσβαση στην αγροτική πίστη, στις εξειδικευμένες χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες και στις αγρονομικές συμβουλές.
3. Τα μέτρα λιτότητας έπληξαν έναν ήδη αποδυναμωμένο αγροτικό τομέα τροφίμων που έγινε ευάλωτος από τις μακροπρόθεσμες τάσεις
Η γεωργία στην Ελλάδα παραμένει ένα σημαντικό κομμάτι της οικονομίας, που αντιπροσωπεύει σχεδόν το 4% του ΑΕΠ της χώρας (περισσότερο από το διπλάσιο του μέσου όρου της ΕΕ) και παρέχει το 12% των θέσεων εργασίας της χώρας το 2016, αλλά βρίσκεται σε κατάσταση μείωσης αρχές δεκαετίας του 1980. Η είσοδος της Ελλάδας στην Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα το 1981 και αργότερα η ΕΕ – και η Κοινή Αγροτική Πολιτική – άνοιξαν τους μικροκαλλιεργητές της Ελλάδας σε μεγαλύτερο ανταγωνισμό. Αυτό οδήγησε σε ορισμένες ευπάθειες στο ελληνικό σύστημα γεωργικών ειδών διατροφής πριν από την κρίση, όπως:
• Σταθερή πτώση της εγχώριας γεωργικής παραγωγής και αυξανόμενη εξάρτηση από εισαγωγές τροφίμων που οδήγησαν σε αρνητικό εμπορικό ισοζύγιο τροφίμων. Από τα τέλη της δεκαετίας του 1980 έως την αρχή της κρίσης το 2008, το έλλειμμα του εμπορίου τροφίμων υπερέβαινε συχνά το 1% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕγχΠ) της χώρας, ενώ στην περίοδο 2005-2011 οι εισαγωγές αντιπροσώπευαν σχεδόν το 40% της εγχώριας κατανάλωσης.
• Αύξηση της εξάρτησης από τις επιδοτήσεις τροφίμων με επιδοτήσεις που αυξάνονται ως μερίδιο της καθαρής προστιθέμενης αξίας στη γεωργία από 23% το 1993 σε 81% το 2008.
• Ένας αναπτυσσόμενος τομέας των σούπερ μάρκετ που ενέτεινε τις μονοπωλιακές συνθήκες σε σχέση τόσο με τους παραγωγούς όσο και με τους καταναλωτές.
Αυτές οι τάσεις έχουν υπονομεύσει την επισιτιστική κυριαρχία της Ελλάδας, μετατρέποντας την Ελλάδα από έναν καθαρό εξαγωγέα τροφίμων σε έναν καθαρό εισαγωγέα τροφίμων. Ωστόσο, αντί να διορθώσουν αυτά τα τρωτά σημεία, τα τρία ΜΣ (2010, 2012 και 2015) επιτάχυναν αυτές τις τάσεις. Η εξέταση των διαρθρωτικών απαιτήσεων των μνημονίων υποδεικνύει ένα εσκεμμένο ιδεολογικό σχέδιο μετασχηματισμού του κράτους και αναδιάρθρωσης της ελληνικής οικονομίας υπέρ ορισμένων τομέων του κεφαλαίου, όπως μεγάλες (διακρατικές) αλυσίδες σουπερμάρκετ. Η κρίση παρείχε ένα μέσο για την εφαρμογή της.
4. Το δίκτυο κοινωνικής ασφάλισης της ελληνικής κυβέρνησης ήταν ανεπαρκές για να αποτρέψει την επισιτιστική ανασφάλεια και τη φτώχεια
Η ελληνική κυβέρνηση θέσπισε μια σειρά κοινωνικών προγραμμάτων που αποσκοπούσαν στην παροχή ενός δικτύου ασφαλείας ενάντια στις συνέπειες της λιτότητας και στην αντιμετώπιση επειγουσών ανησυχιών για την επισιτιστική ανασφάλεια. Αυτές περιλαμβάνουν τη θέσπιση νόμου περί ανθρωπιστικής βοήθειας που παρείχε τρόφιμα, ενοίκια και επιδοτήσεις ηλεκτρικής ενέργειας για άτομα και οικογένειες χαμηλού εισοδήματος. Αυτό αντικαταστάθηκε αργότερα από ένα Σχέδιο Κοινωνικής Αλληλεγγύης το οποίο παρέχει νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος με μηνιαία αποζημίωση.
Παράλληλα με την κάλυψη των βασικών αναγκών, η στήριξη του προγράμματος έχει περιορισμένο πεδίο εφαρμογής, παρέχοντας μόνο € 30 έως € 200 ανά νοικοκυριό ανά μήνα, με επιπλέον € 100 για κάθε ενήλικα και € 50 ευρώ ανά παιδί. Τα αυστηρά κριτήρια επιλεξιμότητας περιορίζουν τη στήριξη στις πιο σοβαρές περιπτώσεις υλικής στέρησης, ενώ οι απαιτήσεις για τις δοκιμές μέσων αποκλείουν πολλούς που θα δικαιούνταν λόγω των περιοριστικών και γραφειοκρατικών τους διατάξεων. Η κάλυψη στις αγροτικές περιοχές ήταν επίσης περιορισμένη.
Ως αποτέλεσμα, τα ιδιωτικά ιδρύματα, οι φιλανθρωπικές οργανώσεις, οι ΜΚΟ και η ελληνική εκκλησία έπρεπε να καλύψουν μερικά από αυτά τα κενά – προσφέροντας μεταξύ άλλων δωρεάν γεύματα στο σχολείο, τράπεζες τροφίμων και κουζίνες σούπας και καταστήματα «κοινωνικών παντοπωλείων» που παρέχουν φαγητό, υλικά και άλλα βασικά αγαθά για άτομα και οικογένειες με χαμηλό εισόδημα.
Ενώ ορισμένα από αυτά τα προγράμματα λαμβάνουν στήριξη από τους τοπικούς δήμους, και στην περίπτωση του προγράμματος σχολικών γευμάτων, καθώς και από την υποστήριξη της κεντρικής κυβέρνησης, δεν είναι τίποτα περισσότερο από να κολλήσουν σοβαροί. Οι απαντήσεις που βασίζονται στα ανθρώπινα δικαιώματα, όπως η υποστήριξη θέσεων εργασίας και οι δίκαιοι μισθοί, που θα αντιμετωπίζουν τις ρίζες της πείνας και της επισιτιστικής ανασφάλειας, πρέπει να είναι πολύ πιο κεντρικά.
5. Οι λαϊκές απαντήσεις υπό την καθοδήγηση της κοινότητας παρέχουν πραγματικές λύσεις και δείχνουν την εμφάνιση μιας νέας πολιτικής για τα τρόφιμα
Ενόψει των επιβαλλόμενων από την τρόικα κυβερνητικών πολιτικών που υπονομεύουν την επισιτιστική κυριαρχία – και την αποτυχία να βελτιωθεί επαρκώς ο αντίκτυπός της – δημιουργήθηκε μια σειρά κοινοτικών πρωτοβουλιών για τη διασφάλιση της πρόσβασης των ανθρώπων στα τρόφιμα.
Αυτές αντανακλούν διαφορετικές πολιτικές τάσεις, ποικίλλουν όσον αφορά την υποδομή και ασχολούνται διαφορετικά με τα κράτη και τις αγορές. Σε αυτές περιλαμβάνονται οι κουζίνες αλληλεγγύης, οι συνεταιρισμοί τροφίμων, οι αγορές χωρίς διαμεσολαβητές, οι συλλογές και τα δίκτυα αυτάρκειας των τροφίμων, τα καθεστώτα γεωργίας που υποστηρίζονται από την Κοινότητα (CSA), καθώς και μια σειρά άλλων γεωργικών συνεταιρισμών, εναλλακτικών γεωργικών μοντέλων και επιχειρήσεων παραγωγών.
Η έκκληση για μια «οικονομία αλληλεγγύης» έχει καταστεί ένα βασικό πλαίσιο εντός του οποίου πολλές απαντήσεις στη λαϊκή πλευρά έχουν εκφράσει τις απαιτήσεις και τις προσδοκίες τους. Αυτή η οικονομία κοινωνικής αλληλεγγύης (SSE) αναπτύχθηκε μαζικά κατά τη διάρκεια της κρίσης: το 2013, 372 κοινωνικές επιχειρήσεις καταγράφηκαν ενώ τα έτη 2014, 2015 και 2016 αυξήθηκαν στα 585, 714 και 907 αντίστοιχα.
Η οικοδόμηση αυτής της αντίθετης εξουσίας από κάτω βασιζόμενη σε καινοτόμες πρακτικές, κοινωνικούς πειραματισμούς και ελεγχόμενες από τον άνθρωπο υποδομές, ανοίγει το δρόμο όχι μόνο για μια δημοφιλής αντίσταση στην λιτότητα αλλά και για ένα νέο, μετασχηματιστικό, δίκαιο σύστημα διατροφής. Αυτό ξεπερνά τα αιτήματα για προσιτές τιμές τροφίμων και προστασία των αγροτών ώστε να προκληθεί πραγματικά η διαρθρωτική δύναμη του κλάδου της εταιρικής αγροτικής βιομηχανίας και να προωθηθούν οι λαϊκές εναλλακτικές λύσεις.
6. Το δικαίωμα στην τροφή έχει παραβιαστεί στην Ελλάδα
Το δικαίωμα σε επαρκή τρόφιμα κατοχυρώνεται έντονα από τη διεθνή νομοθεσία για τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κανονιστικό περιεχόμενό της επισημαίνει πολλά στοιχεία (διαθεσιμότητα, προσβασιμότητα, επάρκεια, βιωσιμότητα) που πρέπει να προστατευθούν. Το δικαίωμα επαρκούς διατροφής συσχετίζεται επίσης στενά με άλλα οικονομικά, κοινωνικά και πολιτιστικά δικαιώματα (ESCR), πράγμα που σημαίνει ότι η παραβίαση ενός δικαιώματος οδηγεί συχνά στην παραβίαση άλλων δικαιωμάτων. Το δικαίωμα στην υγεία, τη ζωή, το νερό και την κατάλληλη στέγαση αποτελούν βασικούς καθοριστικούς παράγοντες του δικαιώματος στην τροφή.
Πολλά μέτρα λιτότητας – συμπεριλαμβανομένων των αλλαγών στους γεωργικούς φόρους και τα καθεστώτα κοινωνικής ασφάλισης και η ώθηση προς την ιδιωτικοποίηση και την απελευθέρωση του εμπορίου – συνέβαλαν άμεσα στην υπονόμευση του δικαιώματος στην τροφή στην Ελλάδα. Άλλα μέτρα, όπως η μείωση των κατώτατων μισθών και οι περικοπές των συντάξεων, επηρέασαν επίσης αυτό το θεμελιώδες ανθρώπινο δικαίωμα και παραβίαζαν άλλα οικονομικά, κοινωνικά και πολιτιστικά δικαιώματα, όπως το δικαίωμα στην εργασία, τη στέγαση και την υγεία.
Τα κράτη έχουν την υποχρέωση να συνειδητοποιούν τα ανθρώπινα δικαιώματα. Αυτή η υποχρέωση περιλαμβάνει την προοδευτική υλοποίηση των κοινωνικοοικονομικών δικαιωμάτων με τους μέγιστους διαθέσιμους πόρους, γεγονός που, εκ πρώτης όψεως, απαγορεύει τα μέτρα με αναδρομικά μέτρα που θα περιορίσουν ή θα μειώσουν τα υφιστάμενα επίπεδα απόλαυσης των κατοχυρωμένων δικαιωμάτων. Τα αναδρομικά μέτρα μπορούν να ληφθούν μόνο κάτω από πολύ περιορισμένες περιστάσεις και βασίζονται σε βασικούς όρους – όπως η προσεκτική παρακολούθηση και αξιολόγηση, η εξέταση όλων των δικαιωμάτων, η μη διασφάλιση δυσανάλογων επιπτώσεων στους πιο ευάλωτους, καμία από τις οποίες δεν εφαρμόστηκε από την ελληνική κυβέρνηση. Η μεγάλη ποικιλία των μέτρων που εφαρμόστηκαν, σε συνδυασμό με το αυξανόμενο κόστος διαβίωσης, αποτελούν επαρκή απόδειξη ότι το δικαίωμα στην τροφή παραβιάστηκε στην Ελλάδα.
* Αναδρομικά μέτρα: κάθε μέτρο που συνεπάγεται ένα βήμα πίσω στο επίπεδο προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων λόγω της εκούσιας απόφασης ενός κράτους .
7. Η λογοδοσία για παραβιάσεις του δικαιώματος σε τρόφιμα εξαρτάται τόσο από την ελληνική κυβέρνηση όσο και από τα κράτη μέλη της Ευρωζώνης, με τον τελευταίο να αναλαμβάνει αναμφισβήτητα μεγαλύτερη ευθύνη
Όταν παραβιάζεται ένα ανθρώπινο δικαίωμα, αυτό σημαίνει ότι υπάρχει παραβίαση της υποχρέωσης σεβασμού, προστασίας και εκπλήρωσης αυτού του ανθρώπινου δικαιώματος. Οι υποχρεώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα υφίστανται εδαφικά και, υπό ορισμένες συνθήκες, εξωεδαφικά.
Ως αποτέλεσμα των μέτρων λιτότητας, η Ελλάδα παραβίασε το ανθρώπινο δικαίωμα στην τροφή των ανθρώπων που ζουν στην Ελλάδα. Ωστόσο, τα κράτη μέλη της Ευρωζώνης, ως άμεσοι δανειστές, είναι επίσης υπεύθυνοι καθώς υπέγραψαν τις τρεις παραβιάσεις και πιθανώς πιέζουν την ελληνική κυβέρνηση να το πράξει. Τα κράτη μέλη της Ευρωζώνης – ως συμβαλλόμενα μέρη του Διεθνούς Συμφώνου για τα οικονομικά, κοινωνικά και πολιτιστικά δικαιώματα και άλλων διεθνών πράξεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα – έχουν παραβιάσει τις εξωεδαφικές τους υποχρεώσεις να σέβονται το δικαίωμα του ανθρώπου στην τροφή στην Ελλάδα. Όχι μόνο τα κράτη της Ευρωζώνης απέφυγαν να απαιτήσουν μέτρα που επηρέασαν το δικαίωμα στην τροφή, αλλά θα έπρεπε να έχουν διεξαγάγει επίσης αξιολογήσεις των επιπτώσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στα μνημόνια. Αυτά τα HRIA απαιτούνται πριν από, κατά τη διάρκεια και μετά τη μεταβίβαση των ΜΣ, αλλά δεν έγιναν ποτέ.
Επιπλέον, όλα τα ευρωπαϊκά κράτη δεν συμμορφώθηκαν με τις υποχρεώσεις τους όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα όταν ενεργούν και λαμβάνουν αποφάσεις σε διακυβερνητικούς οργανισμούς και διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, όπως στο Διεθνές Νομισματικό Ταμείο. Στο πλαίσιο του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών, ο τελευταίος είναι υποχρεωμένος να συμμορφώνεται με τον Χάρτη του ΟΗΕ, ο οποίος περιλαμβάνει δέσμευση για την προοδευτική υλοποίηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Σίγουρα δεν πρέπει να αναλάβει καμία ενέργεια που θα συνιστούσε παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Τα μέλη της τρόικας ισχυρίζονται ότι η μόνη ευθύνη για τις επιπτώσεις των ΜΣ βρίσκεται στο ελληνικό κράτος. Αυτό το επιχείρημα είναι ψευδές επειδή, μαζί με την Ελλάδα, ήταν κοινές υπογραφές των τριών ΜΣ. Ως εκ τούτου, η ευθύνη για παραβιάσεις του δικαιώματος στην διατροφή είναι επίσης κοινή. Πράγματι, μπορεί να υποστηριχθεί ότι η ευθύνη των κρατών μελών της ευρωζώνης είναι πολύ μεγαλύτερη, δεδομένων των αποδεικτικών στοιχείων της άμεσης επέμβασης ή ακόμη και του εξαναγκασμού των κρατών μελών της τρόικας στην Ελλάδα να υπογράψουν τα ΜΣ.
Η έκθεση επικεντρώνεται στην Ελλάδα, αλλά τα ευρήματά της είναι σχετικά διεθνή. Η Ελλάδα δεν αποτελεί εξαίρεση. Πολλές άλλες χώρες, εντός και εκτός της Ευρώπης, βρίσκονται σε παρόμοιες καταστάσεις, αναγκάζονται να εφαρμόσουν τεχνοκρατικές πολιτικές με γνώμονα τις λιτότητες, οι οποίες οδηγούν σε παραβιάσεις των οικονομικών, κοινωνικών και πολιτιστικών δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένου του θεμελιώδους δικαιώματος στην τροφή. Η εμπειρία της Ελλάδας δείχνει επίσης ότι οι παραβιάσεις αυτών των θεμελιωδών δικαιωμάτων δεν είναι μόνο θέματα του παγκόσμιου Νότου. Συμβαίνουν στον παγκόσμιο «Βορρά». Η πείνα, η επισιτιστική ανασφάλεια, η φτώχεια και η υλική στέρηση είναι ευρωπαϊκά ζητήματα. Τα ανθρώπινα δικαιώματα είναι καθολικά, πράγμα που σημαίνει ότι όλες οι κυβερνήσεις έχουν υποχρεώσεις να τις εκπληρώσουν. Είναι καιρός τώρα η ΕΕ να ενεργήσει σύμφωνα με αυτές τις υποχρεώσεις και να θέσει τα ανθρώπινα δικαιώματα πάνω από τις ανάγκες των χρηματοπιστωτικών αγορών.